151. SJEDNICA VLADE FEDERACIJE BiH:UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O PREMJERU I KATASTRU NEKRETNINA Kako sada važeći Zakon o premjeru i katastru nekretnina ne zadovoljava potrebu podjele zadataka između katastra i gruntovnice, to je ponuđen potpuno novi tekst ovog zakona, čiji je Prijedlog na današnjoj sjednici utvrdila Federalna vlada. Novina je i to što Prijedlog zakona predviđa uvođenje novih tehnologija radi brže i učinkovitije katastarske premjere i za upravljanje prikupljenim pokazateljima. Aktualni zakon dao je privatnom sektoru bitnu ulogu u poslovima premjera i katastra, ali nije dovoljno regulirao pitanja licenciranja i odgovornosti pri obavljanju poslova službene geodezije, koji su u nadležnosti Federalne uprave. Stoga je kroz Prijedlog novog zakona i ta problematika preciznije regulirana. Bitan aspekt novoponuđenog zakonskog teksta je i usuglašavanje iz oblasti geodetske djelatnosti u oba entiteta. Ujedno, Prijedlogom zakona, sukladno principu racionaliziranja državne administracije, smanjuje se nadležnost države u ovoj djelatnosti. Jedna od ponuđenih novina je i pojam ”ovlaštenog geodeta”, koji, kako je precizirano, nije državni službenik u smislu Zakona o državnoj službi u FBiH, ali je organizacijski sastavni dio Federalne uprave, pri čemu vrijedi princip suradnje, a ne podređenosti. U slučaju spora, stranke se obraćaju ovlaštenom geodetu, protiv čije odluke nezadovoljna stranka podnosi sudsku tužbu. Uvođenjem ovlaštenog geodeta rasterećuje se državni proračun jer troškove katastarskog premjera snose vlasnici nekretnina. ODBIJENA INICIJATIVA ZA IZMJENU ZAKONA O POLICIJSKIM SLUŽBENICIMA Prihvatajući mišljenje Federalnog ministarstva unutarnjih poslova, Vlada FBiH odbila je inicijativu zastupnika u Zastupničkom domu Parlamenta FBiH Nermina Nikšića za izmjenu Zakona o policijskim službenicima FBiH. Inicijativa se odnosi na izmjene odredaba Zakona koje se odnose na pitanje dodjele policijskih činova. I šef Misije policije Europske unije u BiH (EUPM) Vincenzo Coppla je, u pismu upućenom federalnom ministru unutarnjih poslova, protiv bilo kakvih izmjena Zakona usvojenog prije samo nekoliko mjeseci. PRIHVAĆEN POSLANIČKI AMANDMAN NA PRIJEDLOG ZAKONA O Vlada FBiH je razmatrala i, na osnovu obrazloženja Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije, pozitivno se izjasnila o amandmanu poslanika u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH Huseina Nanića na Prijedlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privatizaciji preduzeća. Suština je amandmana da Zakon omogući da se preduzeća za koja odluku o metodu, rokovima i nadležnoj agenciji za privatizaciju donosi Vlada FBiH a čiju listu utvrđuje Parlament FBiH (preduzeća iz oblasti elektroprivrede, prometa i veza, osim cestovnog prijevoza, vodoprivrede, eksploatacije ruda i šuma, javnog informiranja, igara na sreću i industrije naoružanja i vojne opreme) privatiziraju po posebnim propisima, kao i da se dio kapitala ili ukupan državni kapital u ovim preduzećima može izuzeti od privatizacije. Uz to, regulisano je da odluku o izuzimanju državnog kapitala od privatizacije u vrijednosti do 30 posto donosi Vlada FBiH, a preko te vrijednosti Parlament FBiH na prijedlog Federalne vlade. ODREĐIVANJE METODA PRIVATIZACIJE DRŽAVNOG KAPITALA KTK D.D. VISOKO Vlada je, na prijedlog Agencije za privatizaciju FBiH (APF), donijela Odluku prema kojoj će se 67 posto državnog kapitala u preduzeću KTK d.d. Visoko privatizirati putem javnog prikupljanja ponuda u velikoj privatizaciji. Prema usvojenom početnom bilansu ukupna imovina preduzeća je procijenjena na 103,9 miliona KM u cijelosti kao državni kapital. Do sada je 33 posto ukupnog državnog kapitala vrijednog 34,29 miliona KM privatiziran javnim upisom dionica. U procesu privatizacije preostalog dijela državnog kapitala KTK Visoko angažirana je firma IOS partners koja je, zbog ubrzanog obezvrjeđivanja preostalog državnog kapitala ove firme, predložila hitno provođenje njegove prodaje. Danas donesenom odlukom, APF je dobila zeleno svjetlo za provođenje privatizacije preostalog dijela državnog kapitala u ovom preduzeću. FINANSIJSKE ODLUKE Vlada je donijela tri odluke kojima se odobrava izdvajanje sredstava iz ovogodišnjeg budžeta FBiH za redovne djelatnosti pojedinih federalnih ministarstava. Federalnom ministarstvu prometa i komunikacija odobreno je 173.200 KM za potrebe finansiranja Lučke kapetanije Neum, a Federalnom ministarstvu pravde 150.000 KM za Kantonalno tužilaštvo Srednjobosanskog kantona. Posebnom odlukom je Federalnom tužilaštvu FBiH odobreno 22.004 KM za isplatu putnih troškova članu ekspertnog tima (federalni tužitelj Sead Temim) imenovanog u Stalnoj delegaciji Bosne i Hercegovine u Grupi zemalja Vijeća Evrope u borbi protiv korupcije (GRECO) radi učešća na plenarnim sjednicama GRECO u 2006.godini. PROGRAM UTROŠKA SREDSTAVA ZA PODSTICAJE Vlada je usvojila Program sa kriterijima utroška grant sredstava za podsticaje u industrijskoj proizvodnji i rudnicima i sredstava za prestrukturiranje industrije i rudarstva planiranih u budžetu Federalnog ministarstva energije, rudarstva i industrije za ovu godinu. Riječ je o ukupno 10,5 miliona KM koja će se raspoređivati po pojedinačnim odlukama Vlade FBiH. Inače, rudnicima se ova sredstva obezbjeđuju u svrhu održavanja i podizanja proizvodnje, nabavku zaštitne opreme i saniranje stanja u rudarstvu, kao i za unapređivanje tehnologije, aktiviranje istraženih nalazišta, sanaciju i poboljšanje socijalnog stanja u rudnicima. Industrija će dobiti ova sredstva u svrhu poticanja izvoza, održavanje zaposlenosti i proizvodnje i pokretanje nove proizvodnje i zapošljavanja, povećanje kvaliteta i konkurentne sposobnosti, povećanje sigurnosti i zaštite na radu i uvođenje EU standarda i supstituciju uvoza. Za podršku naučnim i stručnim aktivnostima i programima pojedinaca i udruženja planirana su sredstva od ukupno 200 hiljada KM. KOEFICIJENT BORAČKIH PRIMANJA U APRILU - JEDAN (1,00) Odlukom koju je danas donijela Vlada, kao što to čini svaki mjesec, utvrđen je koeficijent 1,00 (jedan) za usklađivanje visine mjesečnih novčanih primanja korisnika boračko-invalidske zaštite za april 2006. godine. Na osnovu ove odluke, federalni ministar za pitanja boraca i invalida odbrambeno-oslobodilačkog rata izdaće Naredbu o visini mjesečnih iznosa za sve korisnike za mjesec april. OVOGODIŠNJI PLAN POSLOVA PREMJERA I Vlada je donijela Plan premjera i uspostavljanja katastra nekretnina za 2006. godinu koji je pripremila Federalna uprava za geodetske i imovinsko-pravne poslove. Za njegovu realizaciju potrebno je 549 hiljada KM koje će, jednim dijelom, osigurati kantoni i općine na čijem se području vrše ovi poslovi. Federalna uprava ovlaštena je da, u slučaju neizdvajanja sredstava određene općine za ove radove, planirana sredstva za tu općinu realizira u nekoj drugoj općini. Ovaj dokument u funkciji je ranije planiranog uspostavljanja katastra nekretnina za period od 1991. do 2000. godine koji zbog ratnih djejstava nije realiziran u ovom roku. Za 2006. godinu predviđen je nastavak započetih radova premjera i uspostave katastra nekretnina u 17 općina na području Federacije BiH. Poslovima premjera biće obuhvaćeni projekti obnove gradske geodetske mreže Sarajeva i Mostara, gradske mreže Goražda, izrada digitalne karte i digitalizacija katastarskih planova dijela područja u 33 općine Federacije BiH. Dio planiranih sredstava će se izdvojii i za održavanje arhivske građe. Planirani poslovi uspostave katastra nekretnina u ovoj godini obuhvataju javni uvid podataka premjera, katastarskog klasiranja i bonitiranja zemljišta, dopunski premjer, unos podataka katastra nekretnina u bazu podataka, korištenje katastarskog operatera, instaliranje softvera za održavanje katastra nekretnina i za konvertovanje podataka. O PROŠLOGODIŠNJEM RADU FEDERALNIH INSPEKTORATA ELEKTROENERGETIKE, RUDARSTVA I POSTROJENJA POD PRITISKOM, TEČNIH ENERGENATA I PLINA Vlada je nakon razmatranja usvojila izvještaje o radu u prošloj godini federalnih inspektorata elektroenergetike, rudarstva i postrojenja pod pritiskom, tečnih energenata i plina koje je pripremilo Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije. Federalni inspektorat elektroenergetike je u prošloj godini obradio 391 predmet i obavio 226 redovnih inspekcijskih pregleda elektroenergetskih objekata i postrojenja. Problem u vršenju ovog nadzora, na koji se upozorava u Izvještaju, jeste nepostojanje kantonalnih inspekcija na cijelom području Federacije BiH, jer su do sada uspostavljene samo u Sarajevu, Tuzli, Goraždu i Travniku. Inspektorat rudarstva je u prošloj godini realizirao 188 inspekcijskih pregleda i donio 83 zabrane rada za pravna i fizička lica, te objekte, uređaje i postrojenja dok se ne otklone uočeni nedostaci. To predstavlja 23,9 posto od ukupno planiranih 786 pregleda, što je uzrokovano velikim brojem objekata za nadzor, a malim brojem inspektora i nedovoljnim sredstvima za njihova službena putovanja. Prošlogodišnji rad inspektorata postrojenja pod pritiskom tečnih energenata i plina bio je u znaku praćenja objekata u termoelektranama, hidroelektranama, punionicama plina i energanama. Podnesena je 31 prekršajna prijava protiv dobavljača tečnih goriva radi nepoštivanja propisa o kvalitetu. U ovom inspektoratu predlažu hitno donošenje zakonske regulative kojom treba definirati maksimalnu starost rabljene uvozne opreme u ovom sektoru u BiH. OD 1999. DO 2005. U FEDERACIJI BiH PRIVATIZIRANA 1.032 PODUZEĆA Sukladno zaključcima Doma naroda Parlamenta FBiH, Vlada Federacije BiH danas je razmatrala i usvojila Izvješće Agencije za privatizaciju u FBiH (APF) o tijeku i rezultatima privatizacije u Federaciji BiH od 1999. do 2005. godine. U ovom razdoblju ukupan prihod od privatizacije dosegao je 8,9 milijardi konvertibilnih maraka, od čega se na certifikate odnosi 8,5 milijardi, a na gotovinsko plaćanje nešto više od 425.000.000 KM. Najbolji rezultat je u ovom sedmogodišnjem razdoblju ostvaren 2002. godine, kada je prihod iznosio više od dvije milijarde KM, pretežno u cerifikatima. Takozvanom malom privatizacijom prodano je 258 tvrtki za ukupno nešto više od 424 milijuna KM, dok je procesom velike privatizacije vlasništvo promijenjeno u 323 kompanije, te tako ostvarena 674 milijuna KM prihoda. Javnom ponudom dionica ostvaren je prihod od 7,83 milijarde KM. Iako je ova vrsta privatizacije provođena samo 2001. i 2002. godine, na ovaj način privatizirano je najviše tvrtki - 451. Do sada je ukupno privatizirano 1.032 tvrtke, odnosno 71 posto od planiranih, u kojima je privatizirano oko 40 posto državnog kapitala, odnosno 5,6 milijardi KM. Od 2002. do 2005. godine uočljivo je usporavanje procesa privatizacije, što ukazuje na pokušaje tenderske prodaje poduzeća za koje nije postojalo realno iskazano interesiranje kupaca. Preostali neprivatizirani državni kapital iznosi 11,16 milijardi KM u 348 tvrtki. U 2006. godini predviđena je prodaja 26 od ukupno 61 poduzeća iz nadležnosti APF-a. Ukoliko bi to bilo realizirano, praktično bi bila okončana privatizacija komercijalnih poduzeća i 50 posto državnog kapitala. Inozemni investitori postali su vlasnicima 55 poduzeća s ukupno 6.628 uposlenih. U dijelu Izvješća posvećenog cerifikatima kaže se kako je, zaključno s 31.12.2005. iskorišteno za privatizaciju 67 posto od ukupno evidentiranih 16 milijardi KM. Nakon rasprave o Izvješću, Vlada je zaključcima zadužila Federalno ministarstvo financija, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike i APF da, što žurnije, pripreme informaciju o tome kako su utrošena 425 milijuna KM gotovog novca ostvarenog u privatizaciji. Vlada FBiH danas je, također, razmatrala i usvojila Izvješće o provedbi procesa privatizacije i radu APF-a i Financijsko izvješće APF-a za 2005. godinu. RIJEŠITI PROBLEME NASTALE UKIDANJEM VOJNOG PRAVOBRANITELJSTVA Federalni pravobranitelj August Jančik upoznao je Vladu FBiH s problemom nastalim ukidanjem Federalnog ministarstva obrane (FMO), a time i prestankom djelatnosti Pravobraniteljstva ovog bivšeg ministarstva. Predloženim (još ne i u Federalnom parlamentu usvojenim) Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o Federalnom pravobraniteljstvu, svi poslovi bivšeg Pravobraniteljstva FMO prenose se u nadležnost Federalnom pravobraniteljstvu. Riječ je o 5.500 predmeta u radu (od čega 3.000 parničnih), te još 30.000 odloženih predmeta po svim referatima. Zbog pravne praznine ne postoji zakonski zastupnik za slučajeve bivšeg Vojnog pravobraniteljstva. S druge strane, sukladno sadašnjim propisima, sudovi tu činjenicu ne moraju prihvatiti pri rješavanju sporova. Stoga je Federalno pravobraniteljstvo od Nove godine do danas primilo više od 460 sudskih predmeta (dostava tužbi na odgovor, ovršna rješenja, itd.), te veliki broj poziva na rasprave. U kontaktu sa sudovima Federalno pravobraniteljstvo nastoji spriječiti nastanak štetnih posljedica po FBiH. Vlada FBiH danas je donijela zaključke u funkciji organizacijsko-tehničkih priprema za omogućavanje izvršavanja dodatnih obveza koje će proisteći usvajanjem Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o Federalnom pravobraniteljstvu. POTPORA UDRUGAMA INVALIDA Današnjom Odukom o raspodjeli sredstava “Transfera za civilne invalide” utvrđenih federalnim proračunom FBiH Federalnom ministarstvu rada i socijalne politike, Vlada FBiH poduprla je djelatnost 14 saveza i udruga invalida. Za ove namjene planirano je ukupno 330.000 konvertibilnih maraka. Po 29.000 KM dodjeljuje se Savezu paraplegičara i oboljelih od dječije paralize FBiH, Savezu distrofičara FBiH, Savezu slijepih građana FBiH, Savezu udruženja građana oboljelih od poliomeylitisa, povreda mozga i kičmene moždine FBiH, Savezu udruženja građana oštećenog sluha i govora BiH, Savezu udruženja za pomoć osobama s mentalnom retardacijom FBiH, Savezu invalida rada FBiH, Savezu udruženja građana oboljelih od multiple skleroze BiH i Uniji udruženja građana civilnih žrtava rata BiH. Savez logoraša BiH dobio je 20.000, Savez invalida FBiH 19.000, a Udruženje “Žena - žrtva rata”, Udruženje “Naša djeca” i Hrvatska udruga logoraša domovinskog rata u BiH - Mostar po 10.000 KM. O RASPODJELI KREDITNIH SREDSTAVA CEB-a Vlada FBiH razmatrala je danas Informaciju Federalnog ministarstva zdravstva o obavljenim pregovorima s Razvojnom bankom Vijeća Europe (CEB) za sufinanciranje Projekta “Jačanje zdravstvenog sektora”, te s tim u svezi, utvrđivanju omjera kreditinih sredstava između entiteta. Nakon rasprave, Federalna vlada je ostala pri svojem zaključku od 23.3.2005. godine po kojem od ukupnih kreditnih sredstava CEB-a 60 posto pripada Federaciji BiH. Drugim riječima, od 14 milijuna dolara kreditnih sredstava, za FBiH treba izdvojiti 8,4 milijuna. Federalno ministarstvo financija Vlada FBiH je zadužila da izvijesti Ministarstvo financija i trezora BiH o utvrđenom omjeru kreditnih sredstava CEB-a. KADROVSKA PITANJA Kako članu Državne regulatorne komisije za električnu energiju (DERK) imenovanom ispred Federacije BiH Željku Topiću (trenutno predsjednik Komisije) 30.6.2006. godine, ističe trogodišnji mandat, Vlada FBiH je na današnjoj sjednici zaključila da se, radi stvaranja uvjeta za rad ove komisije i nakon tog datuma, odmah pokrene postupak oglašavanja upražnjene pozicije, formira komisija za izbor koja će raspisati konkurs i predložiti rang listu najboljih kandidata. * * * |